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        2023世界交通運輸大會 傲殺除草       投稿須知
        高速公路企業法務機制建設詳析-未來展望
        來源:《中國公路》 時間:2024-02-20

        未來,法務人員的價值不會減少,只會越來越大,工作深度只會越來越深,并會在戰略建議、企業治理、業務取舍方面發揮重大價值。同時在智慧企業建設框架下,信息技術對管理產生的深刻變革,也給企業法務管理帶來深遠的影響。以智慧企業建設為依托,構建智慧企業法務管理模式,迫切需要借助大數據實現法律糾紛案件預測,利用人工智能開展日常法律咨詢,利用機器閱讀功能實現合同文件的自動審核并形成審查報告等。


        國務院國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》(國資發法規規〔2021〕80號)等文件的頒布,使法務工作得到了更高的重視。該文件指出,應持續完善合規管理工作機制,健全企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法務管理機構歸口、相關部門協同聯動的合規管理體系。探索構建法律、合規、內控、風險管理協同運作機制,推動合規要求向各級子企業延伸,加大基層單位特別是涉外機構的合規管理力度,到2025年中央企業基本建立全面覆蓋、有效運行的合規管理體系。

        法律風險管理重點是針對民事領域加強風險防范,解決民事爭議;合規管理側重于遵章守制,注重前端規范與結果管理,關注操作風險的管控;內控是一種控制手段,實踐中,可以避免常見的財務風險及主要業務發展風險;全面風險管理范圍最大,包含了法律風險、合規風險、內控風險。因此,“法律、合規、風險、內控”四者各有側重,相互交織?!胺?、合規、風險、內控”協同運作有助于實現企業安全且可持續發展,有助于簡化企業管理系統,提升效率,降低成本,實現事前、事中、事后環環相扣,促進企業平穩可持續運行?!胺?、合規、風險、內控”具有高度同質性,彼此相互影響、交叉融合。合規管理、內控管理、風險管理的流程均包含風險識別、風險評估、風險控制、監督與改進等環節,各部門在開展工作時難免會產生交叉和重復,難免會造成資源浪費和效率低下等問題,提高了企業管理成本。因此企業需要整合四項職能,建立統一的管理平臺以提高管理效率,降低成本,保障企業安全運行,可持續發展。隨著合規第三方監督評估機制的建立和合規強化年的部署,央企、國企合規管理體系建設正不斷深入,但就目前而言,各地交通集團(高速公路企業)尚未建立起“法律、合規、風險、內控”一體化的綜合管理體系,距離國資委要求的“2025年基本建立全面覆蓋、有效運行的合規管理體系”仍有較長的一段距離。

        建設“法律、合規、風險、內控”協同運作機制

        明確“四位一體”合規管理體系的內涵

        “四位一體”的合規管理體系,側重于事前預防、事中控制和事后依法處置,涉及依法治企事項,既需要法務部門有較強的統籌能力,又需要業務部門的重視和配合。

        系統運作管理體系的操作路徑

        建立“兩級管控,三道防線”管控機制?!皟杉壒芸亍笔侵腹究偛拷⒁惑w化的風險管理體系;子(分)公司在總公司的領導下,結合自身實際對管理體系進行調整和完善?!叭婪谰€”則是指業務單位、合規團隊與審計監督部門。

        建立風險一體化管理“1+N”制度體系

        為工作推進提供堅實的制度基礎?!?”指《法律、合規、風險、內控一體化管理制度》;“N”指在綱領性文件的指導下,依據企業現實需要完成風險處理指導手冊、合規指引等文件中對具體流程的細化。

        構建協同運作機制的基本管理流程

        法律、合規、風險、內控”協同運作機制的重點應從風險信息收集、風險評估、風險控制、報告與監控、文化宣傳培訓、監督與改進6個方面進行。

        法務平臺的科技化發展

        未來法務發展特征

        隨著人工智能的普及應用,人工智能對法務管理的工作影響更為深遠。具體體現為自動生成法律文件;自動審閱法律文件;形成法務管理大平臺;依托大數據,建立專門的法務分析平臺。

        智慧法務平臺的建設規劃與實踐

        法律知識數據庫構建 法務人員專業水平的積累,在很大程度上取決于其自身長年累月的實踐經驗,而通過構建數據庫,可借助不斷更新的法律知識及數據庫所儲備的大量案件,再結合算法分析功能,最終實現法律人工智能“像法律人一樣思考”。法律審核與法律咨詢自動化 通過將眾多的法律知識輸入數據庫,人工智能運用程序算法可迅速生成一份標準的法律模板,并通過不斷完善的條件加以調整。通過自動化審核可以極大提高法務人員的審核效率。從而將法務人員的角色逐漸轉變為管理者和糾偏者,對人工智能暫時無法完成或無法精確完成的事項進行完善和補充。法律糾紛應對與風險預警智能化 通過數據庫中大量的案件積累,運用大數據分析技術,人工智能可快速分析出過去發生同類糾紛和同類案件的裁判依據、勝訴率等,為企業法務人員解決糾紛提供最優策略。

        健全數字化法務管理系統

        交通集團(高速公路企業)可以通過低代碼構建平臺為組織搭建集“合同管理、糾紛管理、證照管理、外聘律師管理、數據分析、預警提示”功能于一體的數字化法務管理系統,實現業務與法務融合,執行與管控并行。通過管理信息系統的協同,助力實現組織法務案件全過程的線上流程管控,案件信息庫與案件流程管理一體化,案件管理和律所律師管理的業務協同;提升糾紛線索風險預警、案件處置、組織管理等風險防控能力;打造專業人才隊伍,實現內部法務人員和外部律所律師的統一管理、做到律所與案件管理的業務協同。

        數字化法務管理系統的業務架構

        合同全過程風險防控、數字化證照管理、案件管理全過程數字化、律師律所內外協同管理、法制知識分享、數據統計報表、數據合規體系搭建、信息數據實現大規模共享。

        【編輯: 任 燕】

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