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        2023世界交通運輸大會 傲殺除草       投稿須知
        京津冀代表委員話協同:推進交通協同 深化互聯互通
        來源:北京日報客戶端 時間:2024-03-07

        全國政協委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚:

        實施預約出行 提升交通一體化“軟實力”

        “京津冀路網越織越密,當初設想的美好藍圖正在成為現實?!比珖f委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚是“軌道上的京津冀”提出者之一,也是三地交通一體化的見證者。他說,經過十年實踐,京津冀交通一體化已進入新發展階段,在補齊硬件短板的同時,應著力提升“軟服務”水平,改善出行環境,通過預約出行等智能化手段提升出行效率。

        交通是京津冀協同發展率先突破的重點領域之一?!笆陮嵺`證明,交通的一體化能夠顯著降低通行時間和物流成本、提高城市運行效率?!壍郎系木┙蚣健鞴羌芑境尚?,為區域協同高質量發展提供了有力保障?!惫^孚分享了一組直觀數據,京津冀區域內高鐵總里程已經由2013年的1284公里增長到2624公里,實現了對區域內所有地級市的覆蓋,主要斷頭路全部打通?,F在,坐定制快巴從河北廊坊1小時就能到北京國貿。未來,隨著北京軌道交通線路向河北延伸,從三河到通州最快9分鐘可達。

        “新階段,要繼續在硬件補短板上下功夫?!惫^孚建議,以交通強國建設試點為契機,加快建設“軌道上的京津冀”。落實京津冀核心區鐵路樞紐總圖規劃,以高鐵和城際鐵路建設為重點,推進跨區域重大軌道交通基礎設施和城際鐵路聯絡線建設,支撐城市副中心和“一市兩場”地區發展,提升同城化效應。利用鐵路資源服務城市都市圈通勤,到“十四五”末期,初步構建京津冀城市群2小時交通圈和北京都市圈的1小時通勤圈,基本實現市域內1小時快速交通服務全覆蓋。要加強交通方面的功能疏解,推動鐵路貨運外移。以旅客聯程聯運和貨物多式聯運為重點,全面提升運輸服務一體化水平。

        在強調硬件互聯互通重要性的同時,郭繼孚也提出,“軟服務”是三地交通一體化新階段需要重點突破的領域?!耙屓卦诟鞣N出行方式上都實現一體化運行,推動安檢互認、一鍵支付、公鐵聯用等?!彼ㄗh,優化旅客聯程及接駁換乘服務水平,不斷完善智能出行、預約出行服務能力。

        “通過科技賦能,運用信息技術手段,開發出行預約系統,可以實現統籌區域出行需求的目標?!惫^孚建議,搭建京津冀交通出行信息服務平臺,用線上預約替代線下排隊,通過一鍵式觸達和預約的組合,實現供需精準匹配,提高出行及運輸效率。預約平臺還可以提供定制化服務,將來的交通系統應該是——一人乘坐就是專車,兩人是合乘,幾人就有一輛小巴士,幾十人乘坐大巴?!斑@樣可以達成有效緩解擁堵、降低油耗和交通污染排放、提升出行體驗的多贏局面?!彼a充說。

        全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪:

        京津協同發展低空經濟

        全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪長期關注京津冀地區的交通一體化和協同發展問題。今年全國兩會,他帶來了關于加快低空經濟發展的建議。

        低空經濟作為戰略性新興產業,產業鏈條長,涵蓋了航空器研發制造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等各產業,既包括傳統通用航空業態,又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式,在工業、農業、服務業等領域都有廣泛應用,對構建現代產業體系具有重要作用。據有關機構測算,2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元,2030年有望達到20000億元。吳仁彪認為,京津冀應該整合優勢,抓住低空經濟這個新賽道的發展機遇。

        “2023年12月召開的中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰略性新興產業。2024年2月23日,中央財經委員會第四次會議強調,鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。全國掀起發展低空經濟的熱潮。據我了解,有20多個地方把發展低空經濟寫進了政府工作報告中。我覺得天津和北京在發展低空經濟方面還是很有優勢的?!眳侨时氡硎?,北京市延慶區和天津市濱海新區都是中國民用航空局公布的首批13個民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區)。在通用航空領域,天津既有直升機制造公司,也有無人機生產公司,產業基礎好。

        “坐落于天津的中國民航大學有三個省部級科研平臺與通用航空領域直接相關,2022年天津市在發展通用航空方面曾受到國務院的表揚?!彼J為在發展低空經濟領域,天津有研發制造和空間資源優勢。

        “北京有科技和人才優勢,天津在空域方面有獨特優勢,海岸線長海洋面積大??上У氖蔷┙騼傻啬壳皼]能優勢互補、加強一體化發展,未能形成低空經濟產業集群?!睂Υ?,吳仁彪建議京津兩地在低空經濟領域唱好“雙城記”?!拔矣袃蓚€建議,一是兩地錯位發展,加強協同;二是將天津市濱海新區和北京市延慶區作為雙引擎,加強產業鏈協同。京津冀正在編制航空航天產業鏈圖譜,希望把京津兩地合作發展無人機產業也納入其中,形成產業集群效應,帶動無人機產業上下游的發展?!眳侨时氡硎?。

        在低空經濟之外,吳仁彪認為京津冀在公路、鐵路等交通基礎設施硬聯通上發展很快,建議三地在“軟聯通”上應該加強,更好發揮硬件設施的作用。

        全國政協委員、河北省工商聯副主席孟憲明:

        提升京津冀軌道交通整體效能

        “我經常往返于京津冀三地之間,十年來,最直觀的感受就是路上用的時間大大減少,三地同城化的概念逐步形成,人們的出行方式發生了巨大變化?!比珖f委員、河北省工商聯副主席孟憲明表示。

        2014年以來,京張高鐵、京承高鐵、京唐城際、津興城際等6個鐵路項目相繼通車運營,河北連接京津的鐵路達到23條,石家莊與廊坊、承德、滄州高鐵直達,“軌道上的京津冀”加速形成。

        “十年來,京津冀交通一體化結出豐碩成果,也對軌道交通進一步完善提出了更高需求?!泵蠎椕魑瘑T表示,他在調研中發現,部分軌道重點工程建設有待進一步提速,一些配套支點工程有待進一步補充,某些樞紐接駁機制有待進一步完善,有些線路運送潛力有待進一步挖掘。

        軌道交通只有連接成網,才能產生最大效益,部分重點工程建設滯后,導致有些軌道項目不能全線聯通。同時,骨干網絡建成后,需要與之配套的支點工程對客源進行分流,提高其輻射作用。如京津城際在工程設計上預留了一些站點,但一直未能建設啟用,不能有效覆蓋這些站點區域的出行人群,不利于人員進行分流。

        孟憲明委員也注意到,城際鐵路與城市軌道換乘主要集中在一些大型樞紐,因缺乏客流信息共享等機制,這些樞紐的運力配置缺乏有效協調,易造成樞紐內人員過度集中。

        隨著京津冀協同發展向縱深推進,三地經濟聯系更加緊密,人員往來更加密切,僅廊坊每日進京通勤人員就有35萬人左右,加上京津冀機場之間的人員流動等因素,環京地區人員流動規模將會越來越大。軌道交通作為大容量、低成本、綠色的出行方式,提升整體效能已經迫在眉睫。

        孟憲明委員建議,應進一步發揮京津冀軌道交通密集的優勢,深入挖掘運能潛力,提升整體網絡效能,讓軌道交通成為人員出行、商務活動的首選方式和主要載體,為京津冀區域高質量發展提供更加便捷的交通條件。

        應強化骨干網絡互聯,重點推進城際鐵路聯絡線亦莊至廊坊段、京唐城際西延等工程,促進已建成和在建城際鐵路連線成網,形成便捷的通勤軌道交通網絡,大幅提升通勤人員選乘軌道交通的比例,有效減輕城市內部交通壓力,統籌推進區域人口、產業布局。

        應加快支點工程補充完善,將城際鐵路的配套工程建設提上日程,并根據實際需要,進行必要的增加和完善,打通連接重要站點的快速交通網絡,實現城際鐵路通勤功能的便利化、服務半徑的最大化。

        同時,加強城際鐵路與城市軌道交通運營主體之間的協作,解決運營數據互通、安檢互信等問題,推動實現“一票制”換乘,提高樞紐換乘效率和質量。加強科學調度,深挖運力潛能,通過加密列車班次、增加在京津周邊城市列車經停次數等,更好滿足三地群眾出行需求。

        【編輯: 任 燕】

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