交通運輸是經濟社會高質量發展的“先行官”，構建現代綜合交通運輸體系是實現高質量發展的必經之路。今年全國兩會期間，多位交通運輸領域的專家人士提出觀點，無論是促進立法保障自動駕駛場景，還是加大農村公路發展的力度傾斜，抑或是加快完善交能融合政策，都和我們每個人息息相關。

全國政協委員王先進：加快實現國家層面政策立法保障，推動高度自動駕駛落地規?；逃?/strong>

近兩年，自動駕駛技術快速發展和政策創新、立法保障之間的矛盾受到越來越多的全國及各地政協委員和人大代表的關注。今年兩會上，交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進指出我國自動駕駛技術已加速進入車內無人應用階段，但仍處于點狀示范階段，需要政策立法保障以適應真實的規?；瘓鼍靶枨?。

全國人大代表吳永宏：加快推進交通與能源融合發展

“目前我國能源消費結構中，交通運輸行業用能占比在17%左右，僅次于工業和建筑業。而在交通用能結構中，電力占比不到5%，綠色電力占比不到2%。交通運輸行業化石能源消費占比近90%，綠色轉型任務十分艱巨，亟待優化用能結構?！眳怯篮杲榻B，我國擁有全球最大的高速公路網、高速鐵路網，以及眾多的港口、機場等交通基礎設施，這些基礎設施可以承載的清潔能源開發潛力巨大。

吳永宏表示，近年來，江蘇注重推進交通運輸與能源融合發展，鼓勵利用高速公路、港口、機場、客貨樞紐場站等基礎設施空間資源，開展光能、風能等可再生能源利用的探索與實踐，江蘇省交通基礎設施領域光伏、風力發電等設施設備總裝機容量超過231兆瓦。但工作推進過程中，也面臨著一些問題和制約：一是交能融合工作機制不順暢，交能融合項目涉電許可和涉路許可等方面，跨行業、多部門協調存在著較大的體制壁壘。交通基礎設施新能源設施建設缺乏上位布局規劃，很多項目被擱置。二是交能融合路徑不明確，當前國內針對交能融合的研究和應用主要圍繞光伏發電項目，在消納利用上基本采用“自發自用、余電上網”的傳統模式，“源、網、荷、儲”一體化系統構建的研究與應用亟待深化。三是交能融合技術標準體系不健全，現階段交通、能源行業相關建設技術規范與標準缺失，交能融合項目在審批、設計、建設、驗收等各個環節缺乏依據，加大了項目審批難度，延長了項目建設周期。

針對上述問題，吳永宏提出三點建議：

一是建議國家相關部門建立高效的統籌協調機制，明確主體責任，形成聯動工作體系。加快制定覆蓋“建、管、養、運”全生命周期的支持政策，進一步明確交能融合項目備案審批流程、電網接入政策和運行管理要求，加快完善土地、資金、消納指標、電網接入、上網電價等方面的保障支持政策。

二是建議國家和行業層面加快制定出臺“交通+能源”發展戰略規劃，明確發展目標，科學謀劃發展布局，統籌部署重點工作任務。

三是建議國家和行業層面逐步制定完善技術標準規范，建立涵蓋規劃設計、工程建設、安全環保、運營維護、碳排放監測核算等全環節的技術標準體系。

全國人大代表謝德強： 將農村公路建設和養護項目列入后期國家增發國債的重點投向領域，加大對農村公路發展的支持力度

2023年，推動“四好農村路”高質量發展現場會選在了革命老區江西井岡山。今年，帶著對農民群眾的關心，江西省交通運輸廳黨委書記、廳長謝德強為廣大農村地區呼吁更多資金支持：“希望將農村公路建設和養護項目列入后期國家增發國債的重點投向領域，加大對農村公路發展的支持力度?！?/p>

農村公路作為農村地區最重要的基礎設施之一，對于農村和農民群眾的重要性不言而喻。黨的十八大以來，全國農村公路經歷了以鄉鎮、建制村通暢工程為重點的大規模建設與發展階段，農村公路覆蓋范圍、通達深度、通暢水平、服務能力顯著提高，基本形成了遍布農村、連接城鄉的農村公路網絡。農村交通運輸條件明顯改善，農民群眾“出行難”問題得到基本解決。

在農村公路取得長足發展的同時，對標于公眾日益增長的美好生活需要、農業農村現代化發展需求和加快建設交通強國要求，農村公路發展還存在一定差距，包括路網通達深度仍然不足、技術等級水平總體偏低、安全防護及橋涵等配套設施建設不足、管理養護存在明顯短板等。為更好支撐引領農村產業體系和生態宜居美麗鄉村建設，夯實加快建設交通強國基礎，今后一段時間全國農村公路建設和養護任務仍較為繁重。

“以江西省為例，今后5年計劃完成新改建農村公路1.5萬公里。其中，縣鄉道提質升級1萬公里，旅游路、資源路、產業路等5000公里，改造危舊橋梁1000座，實施安防工程8000公里、養護大中修5000公里，計劃完成總投資約800億元?！敝x德強說，“像這樣的提質升級規劃現在各地都在有序推進，我的呼吁是面向全國廣大農村地區，而不是一省一市?！?/p>

謝德強解釋，農村公路建設、養護資金來源有限，一般由省級政府籌措支持一部分、市縣政府自籌一部分，一直以來，相比普通干線公路和高速公路都有著更大的資金缺口。當前，在投融資政策不斷收緊等背景下，資金籌措困難、來源較為單一成為當前農村公路發展的最大制約因素?！皬膰覍用婵?，車購稅資金總體規模有限，能夠支持的建設規模滿足不了各地需求；從地方層面看，農村公路作為純公益性項目，籌融資渠道窄，加之目前地方財政支出壓力也較大，建設養護資金籌措顯得越發困難?！?/p>

去年第四季度增發的1萬億元國債，用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設，這對于需要災后重建的農村公路來說，無疑是及時雨。與此同時，廣大農村地區還有許多有待提檔升級的公路?！叭绻懈噘Y金傾斜，農村公路無論從質量還是數量上都將明顯提高，抗災抗風險能力也可增強?！敝x德強說，建議國家發展改革委、財政部充分考慮當前農村公路建設重要意義和資金籌措困難局面，進一步加大對這一補短板、強弱項、惠民生工程的支持力度。

“在資金增加的同時，我們交通運輸部門也將合理調配資金投向，根據新一輪村莊規劃調整，在通行需求大的地區規劃加密路網，讓寶貴的資金用在刀刃上，讓每條農村公路都發揮應有的價值、惠及更多農村群眾?！敝x德強說。

全國政協委員王彤宙：推動共建“一帶一路”綠色發展

為推動共建“一帶一路”綠色發展，中交集團黨委書記、董事長王彤宙提出以下建議：

一是建議加強政策引導與機制支持，研究建立國有企業境外投資協調聯動機制，推動企業“抱團出?！?。

二是建議支持鼓勵綠色技術研發推廣應用，降低全產業鏈碳排放和能耗，打造一批綠色“一帶一路”典型項目標桿。

三是建議積極向全球傳遞中國綠色發展信心，推動將綠色“一帶一路”建設同聯合國框架下的應對氣候變化、生物多樣性合作進行對接，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項目的實施豐富“兩山”理論的海外實踐。

四是建議加快推進綠色標準對接，積極推介國內綠色投資標準，參與國際綠色標準制定，推進中國規則標準“出?！?。鼓勵企業通過項目建設，積極探索推動中國標準和技術國際化模式和路徑。

全國政協委員戴和根：加強城市深部地下空間開發

向地下要空間、要安全、要資源已成為國家新型城鎮化和城市可持續發展的戰略選擇。但目前我國城市深部地下空間的開發仍處于起步階段，開發深度較淺、場景相對單一，關鍵核心技術仍需突破，城市深部地下空間安全運維和系統保障等方面需要加強。

為此，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長戴和根建議從國家層面加強對城市深部地下空間的開發利用與研發布局，發揮新型舉國體制優勢，打造原創技術策源地，加快形成一批具有全球影響力的原創性技術成果。深入實施高端裝備和新型材料科技創新重大專項，設置專項扶持基金，強化自主攻關研發能力。

同時，建議國家有關主管部門制定相應融資和稅收優惠等政策，加快建設一批城市深部地下空間創新試驗場和設施，提升重大場景支撐服務能力。聚焦國家重大戰略需求，推動城市地下空間向深層化、規?；?、綠色化、智能化方向發展。

此外，還要完善城市深部地下空間產業發展體系。建議出臺產業發展支持政策，促進科技成果轉化，鼓勵、培育和集聚標桿企業，布局城市深部地下空間示范及產業化項目，促進產業集聚發展。

全國人大代表武藝：打造智能化綠色化融合化交通產業體系

政府工作報告提出，大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。山西交通控股集團有限公司黨委書記、董事長武藝表示，山西交通控股集團有限公司作為山西省屬交通國有企業，聚焦抓改革、強創新、提效益，全力打造收費公路經營、基礎設施建設、路域經濟發展“三足鼎立”產業格局，推進質量效益型、責任擔當型、數字效能型、路產融合型、活力高效型、科技引領型“六型一體”高質量發展，保持了穩中有進、進中提質的發展態勢。

項目建設高效推進。不斷推進基礎設施互聯互通，2023年新建成通車高速公路314.4公里、一級收費公路135.9公里，運寶黃河大橋榮獲2022—2023年度國家優質工程獎，在山西省現代綜合交通運輸體系建設中發揮了主力軍作用。

精益化管理持續深化。高速公路單公里管養定員減少0.51人，達到同行業先進水平。實行養護專項工程三年期總承包新模式，三年內所轄高速公路可節約養護資金約5.1億元。加強數字化管理，貨車ETC使用率全國排名第一。

路域經濟快速壯大。全力打造高速公路與新能源、物流、數字經濟等產業融合發展新格局，已建成分布式光伏總裝機容量20.28萬千瓦；服務區充電槍位，提前兩年實現交通運輸部和山西省人民政府“十四五”規劃目標；“中國醋都、葡萄之鄉”清徐服務區、“城市會客廳”大盂服務區、龍城開放式服務區等主題服務區全新亮相；在2023年國慶、中秋和2024年春節期間舉辦服務區“三晉名優特產展銷”活動，銷售農特產品6470.6萬元。

創新鏈產業鏈深度融合。研發投入強度連續3年超過行業優秀水平；新獲得省部級科學技術獎13項，獲批山西省地方標準24項；國家級高新技術企業、省級“專精特新”中小企業，總數分別達到29戶、18戶。

武藝表示，“下一步，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議、政府工作報告和山西省委、省政府決策部署，推動改革深化提升行動走深走實，持續增強核心功能、提升核心競爭力?！?/p>

大力提升質量效益。聚焦向市場開拓、科技創新、精益管理、改革深化要效益，持續做強基礎設施建設板塊、做優收費公路經營板塊、做精路域經濟發展板塊。積極推進基礎設施互聯互通，提前1年實現“縣縣通高速”目標。

加快產業轉型升級。加大以科技為核心的走出去步伐，推動業務走向省外市場；加快數字化轉型，推進規劃設計、建造養護、管理服務等全要素、全周期數字化發展；加快路產融合發展，新建分布式光伏發電50萬千瓦、充電樁600個、加氣站20座，探索建設電動重卡換電站，積極打造交能融合山西樣板。

持續提高創新能力。加大高速公路改擴建、標準化建造和數智化管控、全壽命周期養護等關鍵技術攻關力度，持續提升綠色智能建管水平；深化智慧交通原創技術策源地建設，打造全國交通旗艦型科技創新基地。

山西交控集團將自覺扛起轉型發展的責任使命，打造智能化、綠色化、融合化交通產業體系，為建設交通強省貢獻山西交控力量、展現山西交控擔當。

全國人大代表張勝林：推動山區“高速公路+綠色能源”融合建設

貴州省公路工程集團有限公司副總經理、總工程師張勝林結合30多年公路建設的工作經驗進行了調研，建議秉承節約資源的理念，推動貴州山區高速公路與綠色能源融合建設。

“建設本身是比較耗能的，我對這個問題一直很關注?！睆垊倭终J為，加大公路綠色能源利用，推動貴州山區高速公路與綠色能源融合建設，提高綠色能源在貴州山區高速公路的供能比例，可以大幅度降低貴州山區高速公路系統碳排放量和公路運營成本。

全國人大代表馬?。浩诖e極的財政政策加快推進“十四五”交通基礎設施建設，推動共建“一帶一路”重大項目落地。

云南交投集團怒江美麗公路股份有限公司董事長馬健扎根云南山區，在一線從事橋梁公路建設技術工作，主持設計了云南省第一座千米級橋梁等5座大型橋梁，還為云南省各地設計了上百座橋梁，切實方便了山區公眾的出行。

2020年，馬健來到怒江傈僳族自治州，主持修建怒江美麗公路和綠道。2023年，怒江美麗公路和綠道已經基本建成，越來越多的游客通行在美麗公路領略怒江大峽谷的美景。馬健以自己所學服務家鄉的交通基礎設施建設，為老百姓追求更美好的生活提供便捷暢達的道路。

“在我魂牽夢繞的江底河大峽谷上，現代化大橋通車。大橋飛越峽谷，將使我兒時的夢想成真，也將使家鄉父老鄉親們多少年來的愿景成為現實?！笨粗廊蚀髽蚝淆埖恼掌?，馬健的臉上洋溢著幸福的笑容。

2023年9月，馬健新任云南省總工會副主席（掛職），在竭誠服務職工群眾等方面也有了他的觀察和體會。結合本職工作和所在的怒江州大峽谷，他對交通基礎設施建設、山區高速公路收費標準、山區復雜地形交通建設的智慧化和數字化推廣應用等方面情況開展了走訪調研，今年將形成建議帶到了大會上。

聆聽完政府工作報告后，馬健表示：“從報告中我們可以感受到政府對于發展的決心和信心，看到應對困難的方法和舉措。期待積極的財政政策加快推進“十四五”交通基礎設施建設，推動共建“一帶一路”重大項目落地。比如中老泰鐵路和昆曼國際大通道等交通基礎設施，這將對國際物流體系建設起到極大推動作用?！?/p>

全國人大代表王爭：讓智慧公路成為人民群眾的幸福路

2023年12月，京港澳高速京良收費站預交易系統及“智能分流、單雙可變、無島化”多功能車道正式上線后，標志著北京市首都公路發展集團有限公司首個智慧化收費站正式投入使用。為適應新形勢發展需要，收費站智慧化、集約化建設迫在眉睫。京良收費站改造升級的圓滿成功，既為客戶提供了全新的出行體驗，又為智慧化收費站建設開啟新征程。

今年全國兩會，北京市首都公路發展集團有限公司京開高速公路管理分公司收費班長王爭的關注點還是智慧高速公路如何為人民提供更多便利。她表示：“經濟發展、民生保障離不開條條交通大動脈，作為一名交通行業的人大代表，我現在最大的期望就是讓智慧公路成為人民群眾的幸福路！”