日前，清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）主任陳玲提出，對發展中國家來說，要從經濟上實現對發達國家的追趕有三類機遇：第一類是自然資源、人力資本和低廉土地的優勢；第二類是轉換技術賽道；第三類是應對氣候變化，設立一個全新的目標，在綠色發展新賽道上尋求新的超越機會——當下我國在這方面是有機會的。

國務院發展研究中心資環所副所長常紀文持相似觀點，他認為，在第四次工業革命中，我國正在光伏發電、新能源汽車等領域實現彎道超車。光伏正成為亮眼的新興產業，我國光伏新增裝機量已連續 8 年位居全球第一，2023 年的新增裝機量有望占全球近一半。【詳細】

交通運輸和能源行業同是國家戰略性、基礎性產業。推動交通運輸和能源深度融合發展，是兩大行業發展方式的重大革命。在當前國家深入實施雙碳戰略，加快建設交通強國的大背景下，推動交通基礎設施沿線能源開發利用，創新商業模式，探索新的經濟增長點，是新形勢下深入挖掘路域開發經濟潛力，激發交通產業新動能的重要舉措，同時也是保障國家能源安全、助力建設交通強國、美麗中國，積極穩妥推進碳達峰碳中和的必然要求。

交能融合發展是踐行國家碳達峰碳中和戰略的必由之路。黨中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出，要加快推進低碳交通運輸體系建設，積極發展非化石能源，要求“堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用”。【詳細】

我國的交通運輸業的碳排放量占全社會碳排放總量的10.4%，而且還在以每年5%的速度增長。根據發達國家的經驗，交通運輸領域的碳排放最終將占到碳排放總量的1/3。甚至在工業建筑等行業碳排放顯著下降的情況下，交通行業的碳排放量依然會保持持續增長。這意味著，隨著我國國民經濟和交通運輸行業的持續快速發展，碳排放量還將大幅度增長。

因此，要實現減碳目標，推動交通運輸行業的低碳綠色轉型至關重要，而推動交通運輸行業因地制宜發展光伏，是優化能源結構，助力行業實現“雙碳”目標的重要舉措。【詳細】

天津高速公路集團有限公司（以下簡稱“天津高速集團”）積極響應國家交能融合政策，大力推動發展高速公路光伏項目，計劃在北部地區包含津薊、京秦、塘承、濱保等8條高速公路，約48處點位布設分布式光伏發電系統，預計總裝機容量50兆瓦，項目運營期25年（不含建設期）。

★投資單位通常會新設立一家新能源公司來進行光伏等新能源項目開發，以便于項目實施、融資、后續運營等，導致光伏建設單位與服務區及收費站運營單位分屬不同公司，溝通協調成本高昂。如屋頂光伏建設，可能會引發防水破損，在后續責任劃分時容易導致糾紛。天津高速集團通過約定防水保護責任年限，在施工前于配重塊下補做防水層的方式盡量避免了后續糾紛的發生。【詳細】

天津 光伏項目須在項目所在地發改委備案，而高速公路不同服務區及收費站通常位于不同區縣，如若按照項目所

在地進行備案，則涉及區縣多、流程繁瑣、手續不統一，難以辦成。

在高速公路上建設光伏項目須辦理涉路手續，但是目前我國缺乏明確的關于公路光伏的標準或管理規定。

重慶 各地方政府能源主管部門對分布式光伏項目管理的政策不完全一致。雖然國家能源局印發的《分布式光伏發電

項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司、個人作為項目單位，投資建設和經營分布式光伏發電項目，同時免除發電業務許可證、規劃選址、土地預審等支持性文件。但在實際執行中，有些區縣能源主管部門在審核備案時，要求投資主體的營業范圍必須包括光伏發電，這無疑影響了審核時效。【詳細】